超特大城市提升电单车治理能力，专家建议纳入规划统筹考虑

摘要： ...

9月21日，由中国城市规划设计研究院和中国城市规划学会主办的“2024年绿色出行与共享骑行发布会”在昆明举办。本次发布会是922绿色出行宣传活动举办以来面向中国城市交通规划年会的众多专家学者首次开展学术交流。

在会议的圆桌论坛环节，与会专家学者围绕“超（特）大城市发展共享电单车的挑战、机遇与对策”展开讨论。

南昌市城市规划设计研究总院交通规划设计院副院长卢亮提出，需要客观认识并协调好共享电单车与私人电动自行车、公共交通、共享单车的关系。共享电单车替代私人电动自行车的目标难以实现，与公共交通、共享单车的竞合关系需审慎对待，替代共享单车和公共自行车效应明显。

广州市交通规划研究院有限公司科技创新中心主任陈先龙认为，要正视中国国情的交通供求失衡问题，共享电单车运营效益源自高密度需求，需要重视共享电单车高峰期出行需求的非对称性，统筹运营调度成为提升效率的关键。

深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司专业总工程师唐翀提出，要明确共享电单车的出行需求特征及其在城市综合交通客运系统中的定位，并开展精细化治理和精准化施策。在商业运营过程中，如何确保共享电单车与公共空间利用的公平性是必须关注的重要问题。应加强与城市规划部门的沟通协作，将共享电单车的发展纳入城市总体规划中统筹考虑，通过科学规划、合理布局等手段来确保城市交通体系的整体协调性和高效性。

上海市城乡建设和交通发展研究院交通所副所长邵丹提出，“共享+”模式不是单纯的交通问题，其对停放设施配套、组织管理等提出了新要求。共享电单车模式并非城市交通的刚性需求，需要全周期、全要素考虑需求、设施、治理等综合问题，建议以负外部性治理为导向，探索构建面向特定群体的租赁服务体系。

北京市城市规划设计研究院交通规划所主任工程师魏贺提出，共享电单车是人民群众对时间可靠、便捷灵活、价格合理的出行需求本质的个体与市场响应。超(特)大城市要持续提升电单车治理能力，调控配额、治理停放、强化秩序、规制市场，避免其与绿色交通方式的内卷竞争（淡绿替代翠绿，弱可持续性）；共享模式对降低私人保有作用有限，要与公共汽电车、轨道交通接驳组合优化，用好公共汽电车存量，发挥好饲喂作用；借鉴国际城市经验，做好长期持续治理的准备。

滴滴青桔电单车运营负责人李维提出，避免野蛮发展、管理混乱等问题是对共享出行平台运营管理能力的考验。充电安全、运维安全、骑行安全等全链路安全治理问题需进一步解决。滴滴青桔电单车将致力于持续加大安全投入，并在技术引领、政策研究、可持续发展等方面综合施策，促进绿色出行，助力碳中和。

与会嘉宾一致认为，随着城市化进程的加快和公众环保意识的提升，绿色出行将成为未来城市交通发展的重要方向。通过不断创新技术、优化政策支持、加强行业合作，绿色出行和共享骑行将进一步普及，推动城市交通体系向低碳、高效、可持续的方向发展。