【地评线】金羊网评：释放改革创新新动能，打造前海高质量发展新高地

摘要： ...

推进前海开发开放是国家改革开放的重大举措。当前，前海全体党员干部认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断强化体制机制创新的深度和维度，加速推动 " 前海方案 "" 前海规划 " 落地，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽。

前海开发区和深汕特别合作区都是广东新一轮改革的实验区，都是特区中的特区。前海合作区位于深圳火车西站背后，西至前海湾，北邻宝安中心区。国家发改委明确，前海合作区享有计划单列市的行政定位（副省级）。由此，前海将成为深圳未来的明珠，或者说是珠三角甚至是泛珠三角地区未来的明珠。2024 年 1-6 月，前海地区生产总值 1213.8 亿元，同比增长 7.1%；完成固定资产投资 647.4 亿元，增长 12.7%；进出口总额 3254.1 亿元，增长 55.8%，前海保持着生机勃勃的发展态势，成为国内发展速度最快、质量最高、效益最好的区域之一。

制度创新为前海赋能，高质量发展成色更足。创新是灵魂，创新促发展。当下，建设创新型国家已经成为社会共识和行动，建设创新型国家，不单单指科技创新，还包括制度创新、管理体制创新等。自 2010 年设立以来，前海坚持以制度创新为核心，持续深化改革创新力度，不断扩大制度型开放，加快推进现代服务业高质量发展，持续建设市场化、法治化、国际化的营商环境，形成了以制度创新为核心的 " 前海模式 "。2023 年以来，前海新推出制度创新成果 86 项、累计 835 项，新增全国复制推广 18 项、累计 94 项。今年 7 月，中山大学发布 2023-2024 年度中国自贸试验区制度创新指数，前海蛇口自贸片区蝉联全国第一。在营商环境方面，普华永道参照世界银行营商环境指标体系模拟评估结果显示，前海营商环境总体得分接近新加坡、中国香港。在制度创新的引领下，创新场景不断涌现，率先实行 " 商事登记行政确认制 "" 多证合一 "" 秒批 " 等改革，打造全国首个外商投资 " 一口受理 " 平台；率先实行 " 商事主体歇业登记制度 "" 前海港澳 e 站通 "，强化企业全生命周期服务；加快制定投资者保护条例，在财产保护、经营权保护、采购平等等方面保障外商投资和民营企业合法权益……通过制度创新，前海创造了大量的 " 全国首个 "，在多个领域步步领先，跑出创新发展加速度。制度创新激活了前海的一池春水，各项事业开展得有声有色，令世人瞩目。

科技创新为前海赋能，共享科技创新成果。科技强则国家强，科技兴则国家兴。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是内生动力。前海作为一个高科技含量富集区，有着丰富的科技创新资源。多年来，前海坚持科技创新为引领，不断甩出科技创新 " 大手笔 "。作为国家改革开放战略平台，2021 年 9 月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，不仅将前海总面积扩至 120．56 平方公里，还首次赋予前海 " 加快科技发展体制机制改革创新 " 的重要使命，凸显科技创新在前海开发开放中的重要地位。去年 11 月，第二十五届中国国际高新技术成果交易会在深圳举办。前海携思谋科技、影石创新、中集海工、赤湾通信、小马易行、峰飞航空科技、禹创半导体、原子半导体、海普洛斯等科技企业，以及院士专家重大平台项目参展，展示出 " 深港科技合作 "" 颠覆性技术创新 " 和 " 未来产业集群 " 等极具辨识度的区域科技创新特色。一系列科技创新成果的发布，让人看到了一个科技动能澎湃的新前海。

全面深化改革，继续扩大高水平对外开放，种好 " 试验田 "。当前，改革开放进入一个新的时代。唯有坚持改革开放，前海才会更有生机与活力。前海充分践行 " 依托香港、服务内地、面向世界 " 的理念，目前已建成招商街区、蛇口街区、会展新城街区、宝安中心区 4 个国际化街区。今年 5 月，前海举办国际化街区样板推广活动，实施 " 六个高标准 " 建设，助力打造 " 可见、可知、可感 " 的国际一流营商环境，进一步便利外籍人士在前海的工作生活，推动前海在国际交往治理、国际高端服务、国际产业创新、国际文化交流等领域全方位对外开放。要出海，到前海。今年 7 月，" 前海 · 出海 e 站通 " 在前海国际人才港启用，该平台通过线上线下一体化综合服务赋能，实现出海服务资源的高效整合与利用，力争将前海打造成为中国企业出海的首选地及外商投资的第一站。

释放改革创新新动能，打造前海新高地。奋进新征程，建功新时代。前海作为我国经济特区中的 " 特区 "，充分享有更加便利的优惠条件，前海要抢抓机遇，不辱使命，以更加昂扬的姿态融入改革开放大潮中，当好示范和引领，助力岭南各项事业高质量发展。（金羊网 文 / 李壹）

编辑：邬嘉宏