非法改装已成“潜规则”？央视曝光电动自行车行业乱象

摘要： ...

我国是全球电动自行车生产和购买第一大国，平均每 4 人就拥有 1 辆电动自行车。不少消费者都希望，电动自行车速度能更快一些，续航里程能更长一些。因此有人看中了这个商机，干起了非法改装的生意。

相关统计显示，通过拆改限速、更换电池等手段提高速度和续航里程的非法篡改，是导致电动自行车火灾和交通事故最主要原因之一。虽然我国早在 2019 年就明令禁止对电动自行车进行拆改，然而记者在调查中发现，非法改装的黑色生意链一直存在。

10 月 15 日凌晨 1 点，南京市玄武区某小区车棚发生火灾，十余辆电动自行车和车棚全部被烧毁，经消防部门认定，起火的原因与电动自行车非法改装有关。

近日，江西省会昌县一小区一辆电动自行车突然起火，据车主称，该电动自行车之前也经过人工改装，停放时不慎与柱子碰撞，电池突然冒烟并快速起火。

记者从国家消防救援局了解到，今年仅 7 月一个月，全国共发生电动自行车火灾 1402 起。改装电动自行车引发的火灾就有 116 辆，其中更换大容量蓄电池 67 辆，占比 57.8%。

记者在调查中发现，尽管相关部门近年来加大了对改装电动自行车违法行为的查处力度，但是，这一现象仍然难以杜绝。在广西贺州市，记者看到市场监管部门查处的一批非法改装的电动自行车。

广西贺州市市场监督管理局 张志锋：现场看到电动自行车主要就是座包比出厂要求的标准长，很明显座包加长。

根据国家强制标准，电动自行车的鞍座也就是俗称的座包总长度不得超过 350 毫米。但是这家名为扬仔电动车销售店正在销售的电动自行车，鞍座总长度明显超过了 350 毫米。一旦带人骑行，就会极大增加引发事故的概率。

除了鞍座违规加长，扬仔电动车销售店还对电池组盒也就是俗称的电池舱进行了篡改。记者了解到，国家标准明确规定，蓄电池必须固定在电池组盒内，并且不得有外设蓄电池托架。但记者看到，这些电动自行车不仅把电池舱篡改在脚踏板下，安装的蓄电池也远远超标。

广西贺州市市场监督管理局 张志锋：实际这辆车的电池舱在这里，但没有安装电池，因为电池舱只能装四块。他为了多装电池，电池舱改装到脚踏板这里，就能多装电池了，装了六块。

电池舱随意改动位置

加大电池容量

记者看到，改装到脚踏板位置的电池舱内，蓄电池也从原配的 4 块 48 伏增加到 6 块 72 伏。市场监管人员介绍，经销商篡改蓄电池的目的是迎合消费者增加续航里程的需求，以便销售更多产品，获取更大利润。但从来不会对消费者告知，篡改电动自行车后带来的巨大安全隐患。

广西贺州市市场监督管理局 张志锋：加电池之后，电压电流会比原来大，原来的线路可能会承受不住，就会引起自燃，着火。

篡改电路保护装置

存在安全隐患

经销商篡改鞍座长度和蓄电池，仅仅是改装的一个小项目，专业人士介绍，为了防止篡改，国家标准要求电动自行车必须具有短路保护装置——断路器。这样，运行过程中一旦重量或电压超出负荷标准，电动自行车就会自动切断电源，从而避免潜在的风险。

然而记者在调查中发现，就是这样一种极为关键的电路保护装置，扬仔电动车销售店也进行了篡改。把原本 25 安培的断路器，换成 32 安培。

广西贺州市市场监督管理局 张志锋：为了电流能容量变大，不至于到 26 安培就断电。到 32 安培不断电，还能骑，骑的过程会发热，引起自燃。

贺州市市场监管部门将这些产品送往检测机构进行检测，结果显示，扬仔电动车销售店在售的 63 辆电动自行车全都不合格。

电动自行车解除限速

成为行业潜规则

专业人士介绍，像扬仔电动车销售店这样的非法改装在业内已经不是什么秘密。电动自行车改装还有一个需求量巨大的业务就是解除限速装置。

记者了解到，我国 2019 年开始执行的国家标准明确规定，电动自行车最高设计时速不得超过 25 公里 / 小时。然而，这一规定虽然已经实施了五年多，但落地执行效果却大打折扣。记者在调查过程中发现，解除限速的门槛非常低，卖车附赠解除限速服务几乎成了行业潜规则。在广西贺州一家电动自行车店，谈起解除限速问题，销售人员表示，要解决这个问题并不难。

某电动自行车店销售人员：我们也懂得改，但是我们不敢改，假如客户有需求，我们都叫他去修理店改，我们不改。

记者：修理店有技术吗？

某电动自行车店销售人员：有，现在电动车这个技术，不是什么技术，都是很明朗。

在销售人员看来，解除限速的方法已经没有什么技术门槛，篡改电池同样简便，这位销售人员透露，他们更改电池舱使用的支架，实际上就是电动自行车生产企业直接配送的。

生产厂家赠送改装配件

为篡改 " 开后门 "

这位店员告诉记者，改装电动自行车用的电池支架和鞍座等都是生产企业直接配送的，所以经销商一旦被市场监管部门查处，没收车辆并罚款造成经济损失，生产厂家也会给予他们相应补偿。

记者在调查中发现，在电动自行车改装的整个链条中，参与其中的众多消费者有改装的需求，而经销商为了迎合市场需求，追求利润不择手段。作为生产企业，本应该守土有责，却为非法改装电动自行车打开了一条 " 后门 "。给交通安全和城市安全带来严重隐患。

记者在调查中发现，目前非法改装电动自行车的手段又有了升级，一些地方出现了专门的门店，他们已经不再满足于加装电池、调节速度这种简单的改装，而是重新更换了电机、电池等核心部件。一辆时速 25 公里的电动自行车，改装后最高时速可能达到惊人的 180 公里。这些充满了危险系数的改装电动自行车，绝大多数都推销给了不满 18 岁的未成年人。来看记者的进一步调查 ↓↓↓

火爆微信群

充斥改装飙车视频

这是一个有 300 多人的微信群，记者看到该群的群主非常活跃，引导成员讨论的话题全都是改装电动自行车。群主还会经常会发送一些改装电动自行车的酷炫视频，引来成员热烈讨论。

该群的两名群主袁某和王某是一家电动自行车改装和销售店的合伙人，都刚满 18 岁，平时喜欢改装和飙车。他们建立微信群，就是专门吸引青少年来店里进行整车改装。

短短半年，这个微信群从最开始的 30 多人迅速扩展到 300 多人，而且群成员遍布江西全省，年龄集中在 14 到 17 岁之间。

江西省新余市公安局食药环侦支队民警 彭骋：商家在微信群里会不定期发今天一天又爆单了，有十单，有二十单。然后让大家觉得现在非法改装是一个非常热门的现象，吸引青少年们进行聚集改装。

追求飙车刺激

部分未成年人沉迷非法改装

记者在调查中发现，追求刺激和炫酷，已经成为一些未成年人改装电动自行车的主要目的。据一位曾经酷爱改装车的年轻人介绍，由于未成年人不能购买摩托车，在这些未成年人群体中流行着用非法改装的电动自行车去赛车的风气。在他们看来，飙车就是酷和爽的代表，因此经常会相约外出飙车，尤其是在深夜缺少监管的时候。

比谁跑得快，谁的车辆改装得更酷炫，甚至还有人比谁更能逃避监管。

江西省新余市公安局交警支队民警 刘勇平：因为飙车比较快，如果我们在路面上设固定点进行整治查处的话，当事人可能存在冲卡、不停车的现象。

记者了解到，为了达到改装后的车辆又快又酷，袁某和王某从网上购买电机、电池和控制器等核心部件，对车辆进行改装，大幅提升车速和里程，改装后的电动自行车，和过去相比从里到外基本上是面目全非。

改装后的电动自行车最高时速可达 180 公里，是国家标准的近八倍。这样的电动自行车在骑行过程中，对未成年人的人身安全会带来巨大隐患。记者在采访中了解到，这些未成年人为了达到自己想要的风格，不断升级改装标准，花费了大量金钱。

记者在进一步调查中发现，袁某和王某为了获取暴利，在改装时还把从不同车辆拆换下来的配件废物再次利用，组装成新车出售。警方认为，这样的行为隐患更为严重，已经涉嫌违法。

江西省新余市公安局食药环侦支队民警 彭骋：商家会对电动车更换下来的零部件进行二手置换，组装成一辆新的电动车。我们认为这个行为是涉嫌违反中华人民共和国刑法第 140 条，生产、销售假冒伪劣产品罪。

目前，犯罪嫌疑人袁某、王某因涉嫌生产、销售伪劣产品罪，已被公安机关采取刑事强制措施。

警方查扣非法改装电动自行车 14 辆，尚未销售出去的电机、控制器等非法改装零部件 100 余件。通过司法鉴定中心鉴定，这些改装电动自行车均不符合国家安全标准。

记者在调查中发现，电动自行车改装屡禁不止的责任应是多方共同承担，法规的完善和执行对于防止类似事故的发生至关重要。

近期，江苏南通一起由改装电动自行车引发的交通事故再次触动了公众的神经。据报道，徐某驾驶时速高达 79 公里的改装电动自行车，在路口与另一电动自行车相撞，导致对方不幸身亡。

近日，该案审结，判决提供改装电机的车行承担 12% 赔偿责任，其余损失由肇事者徐某承担。此次判决，不仅是对徐某个人行为的惩处，更是对车行等市场主体的警示，同时也为其他潜在的违规改装者敲响了警钟。

无独有偶，今年 6 月 20 日，长沙市岳麓区法院对一起经销商非法篡改并销售电动自行车的案件作出一审判决。被告人张某因生产销售伪劣产品罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金 8 万元，同时责令张某在国家媒体上公开赔礼道歉，发布消费警告，召回已销售电动自行车的公告，承担赔偿款 11 万元。

记者了解到，这起案件也是全国首例由公安交警部门办理的经销商非法 " 改拼装 " 电动自行车并销售被追究刑事责任的案件。该案的判决提醒所有电动自行车车主和车行经营者，切勿因一时之利而罔顾公共安全。

11 月 1 日起，新的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》正式实施，新国标规定了电池组、限速器等方面的防篡改要求。这对治理电动自行车改装乱象，将会发挥积极作用。但是市场对速度和续航的需求没有消失，短期内消除非法改装，难度可想而知。

市场监管部门加强生产和销售环节监督的同时，还需要交警、城管、公安等多部门形成执法合力，通过严查路面可疑车辆，加强对销售店、维修点等重点改装区域检查等多种手段，不给非法改装行为可乘之机。

（来源：央视新闻）